ORIGINAL PAPER
Managing value of decommissioning obligations in mining industry – key challenging issues from the financial reporting perspective
More details
Hide details
1
AGH University of Krakow
Submission date: 2026-03-17
Final revision date: 2026-06-17
Acceptance date: 2026-06-30
Publication date: 2026-09-28
Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management 2026;42(3):219-244
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
This article presents the evolution of financial reporting regulations and practices regarding decommissioning liabilities with a focus on the managerial approach to value creation processes in mining companies. Firstly, the author demonstrates the importance of provisions for the above-mentioned obligations for their overall financial standings. Than an analyses of the US and European financial reporting regulations from 1999 up to recent developments is provided to identify two fundamental challenges, related to: (a) a discount rate that should be applied to actualize cash flows needed to settle decommissioning liabilities, or broader, to proper inclusion of the risk factor into computations, (b) value recognition of post-retirement assets or broader, efficient management of these assets to maximize a mining project and company value. It has been proved that discounting is not a proper technique to deal with uncertainty of cash flows needed to settle decommissioning obligations, as mirroring a recognized practice applied for investment projects leads to results which are not only counterintuitive but significantly underestimate their current values. Therefore, a risk-free rate should be applied, and other methods must be developed to include uncertainty factors into computations. With respect to post-closure asset management, consequences of accounting treatment of gains from asset disposal have been analyzed. A need for adopting a broader perspective encompassing non-mining-related use of such assets in the ESG context was indicated. The article also demonstrates the value of mining industry experience for other industries facing similar problems, like renewable energy.
FUNDING
The research was financed by subsidy and program „Excellence initiative – research university” for the AGH University of Krakow.
CONFLICT OF INTEREST
The Author has no conflicts of interest to declare.
METADATA IN OTHER LANGUAGES:
Polish
Zarządzanie wartością zobowiązań z tytułu likwidacji kopalń w górnictwie – wyzwania w obszarze raportowania finansowego
zarządzanie zasobami mineralnymi, zrównoważone zarządzanie w górnictwie, proces zamykania kopalń, zobowiązania z tytułu likwidacji zakładu górniczego, sprawozdania finansowe
W niniejszym artykule przedstawione są ewolucja przepisów i praktyki sprawozdawczości
finansowej dotyczących zobowiązań związanych z likwidacją zakładu górniczego ze szczególnym uwzględnieniem zarządzania procesami tworzenia wartości w przedsiębiorstwach górniczych. Po pierwsze, podkreślono znaczenie rezerw na powyższe zobowiązania dla ogólnej kondycji finansowej przedsiębiorstw. Następnie przedstawiono analizę amerykańskich i europejskich regulacji dotyczących prawozdawczości finansowej od 1999 roku do najnowszych projektów zmian. Zidentyfikowano dwa podstawowe wyzwania, dotyczące: (a) stopy dyskontowej, którą należy stosować w obliczeniach do aktualizacji przepływów pieniężnych dla zaspokojenia zobowiązań związanych z likwidacją kopalń – lub szerzej – do właściwego uwzględnienia czynnika ryzyka błędu szacunku ich wysokości, (b) rozpoznawania wartości pozostałych po likwidacji aktywów lub szerszej, efektywnego zarządzanie tymi zasobami, aby zmaksymalizować wartość projektu, a przez to przedsiębiorstwa górniczego. Wykazano, że dyskontowanie nie jest właściwą techniką uwzględniania błędu szacunku przepływów pieniężnych potrzebnych do rozliczenia zobowiązań związanych z likwidacją, ponieważ przeniesienie uznanej praktyki stosowanej przy projektach inwestycyjnych prowadzi do rezultatów, które nie tylko są sprzeczne z intuicją, lecz także znacząco zaniżają bieżącą wartość tych zobowiązań. Dlatego należy stosować stopę wolną od ryzyka oraz opracować inne metody uwzględniające czynnik niepewności w obliczeniach. W odniesieniu do skutków rachunkowego zarządzania aktywami po zakończeniu wydobycia przeanalizowano konsekwencje obowiązujących regulacji dotyczących raportowania finansowego w odniesieniu do rozpoznawania korzyści ze sprzedaży takich aktywów. Wskazano potrzebę przyjęcia szerszej perspektywy obejmującej wykorzystanie takich zasobów niezwiązanych z górnictwem w kontekście zrównoważonego rozwoju (ESG). W artykule pokazano również wartość bazy doświadczeń zgromadzonych w górnictwie dla innych branż borykających się z podobnymi problemami, takich jak branże odnawialnych źródeł energii.
REFERENCES (43)
2.
Alexander, E. and Hiner, R. 2001 Accounting for Asset Retirement Obligations. Journal of Accountancy 192(6).
6.
Baumgärtner et al. 2015 – Baumgärtner, S., Klein, A.M., Thiel, D. and Winkler, K. 2015. Ramsey discounting of ecosystem services. Environmental and Resources Economics 61(2), pp. 273–96,
https://doi.org/10.1007/s10640....
9.
Brown, J. 2019. GPF meeting. Provisions.
11.
Domiguez, J.L. and Curas, P.M. 2018. Provision for Decommissioning: Theory And Reality In Spain. International Journal of Economics, Business and Management Research 2(5).
12.
EU 2001. Commission recommendation of 30 May 2001 on the recognition, measurement and publication of environmental issues in the annual accounts and annual reports of companies, published in the OJEC of June 13, 2001. [Online:]
https://eur-lex.europa.eu/eli/... [Accessed: 2025-05-19].
13.
EY 2025a. Financial reporting developments: Asset retirement obligations.
14.
EY 2025b. Response to the Invitation to comment-Exposure Draft IASB/ED/2024/8 Provisions-Targeted Improvements: Proposed amendments to IAS 37.
15.
FASB 1977. Statement of Financial Accounting Standards No. 19. Financial Accounting and Reporting by Oil and Gas Producing Companies.
16.
FASB 2001. Statement of Financial Accounting Standards No. 143 Accounting for Asset Retirement Obligations.
17.
FASB 2022. Fair Value Measurement (Topic 820) Fair Value Measurement of Equity Securities Subject to Contractual Sale Restrictions An Amendment of the FASB Accounting Standards Codification ®.
18.
Fisher, A.C. and Krutilla, J.V. 1975. Resource conservation, environmental preservation, and the rate of discount. The Quarterly Journal of Economics 89(3), pp. 358–70,
https://doi.org/10.2307/188525....
21.
Hale, D. 2025. Mine Closure 2025. From Obligation to Opportunity.
22.
Hodgkinson, L. and Oldham, D. ed. 2012. Mining Financial Reporting Survey 2012. KPMG.
23.
Hodgkinson, L. and Ricica, D. ed. 2016. Mining Reporting Survey 2016. KPMG.
24.
IFRS 2005. IFRS 6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources.
25.
IFRS 2020. IAS 37 Provisions, Contingent Liabilities and Contingent Assets.
26.
Julier et al. 2025 – Julier, E., Widdup, B., Halfon, J., Mayot, V. and Dawes, P. 2025. New perspectives on handling decommissioning liabilities-risks for endoflife energy. [Online:]
https://www.jdsupra.com/legaln... [Accessed: 2026-06-08].
27.
KGHM 2025. KGHM Skonsolidowany raport roczny SRR 2024. [Online:]
https://kghm.com/pl [Accessed: 2026-06-01] (in Polish).
28.
Khetan, S. and Ramkumar, A. 2024. ASC Insights Series: Guide to Accounting Standards: 410-20 and 410-30.
30.
Komitet Standardów Rachunkowości 2017. Krajowy Sandard Rachunkowości Nr 11 „Środki trwałe” [Online:]
https://www.gov.pl/web/finanse... [Accessed: 2025-05-19] (in Polish).
31.
Kula, E. and Evans, D. 2011. Dual discounting in cost-benefit analysis for environmental impacts. Environmental impact assessment review 31(3), pp. 180–186,
https://doi.org/10.1016/j.eiar....
32.
Li, Y. and Hu, Z. 2022. A review of multi-attributes decision-making models for offshore oil and gas facilities decommissioning. Journal of Ocean Engineering and Science 7(1), pp. 58–74,
https://doi.org/10.1016/j.joes....
33.
Mokone et al. 2017 – Mokone, M., Erasmus, J., Allerman, R., Netupsky, T., Meyniel, F., Boothman, T., McKenna, S., Guibault, M., Tomory, D. and Bharti, P. 2017. Mine 2017: Stop Think... Act. [Online:]
https://www.pwc.com [Accessed: 2026-05-19].
34.
Naworyta, W. and Sikora, M. 2025. Decommissioning of a lignite mine combined with the development of a pumped-storage power plant: a preliminary feasibility assessment. Civil and Environmental Engineering Reports 2025 35(4), pp. 212–227,
https://doi.org/10.59440/ceer/....
36.
PGE 2025. Skonsolidowane sprawozdanie finansowe Grupy Kapitałowej PGE Polska Grupa Energetyczna SA za rok 2024. [Online:]
https://www.gkpge.pl/dla-inwes... [Accessed: 2025-05-19] (in Polish).
40.
Sterner, T. and Persson, U.M. 2008. An even sterner review: Introducing relative prices into the discounting debate. Review of environmental economics and policy 2(1), p. 61–76,
https://doi.org/10.1093/reep/r....
41.
Uberman, R. 2010. Determining a discount rate applied for calculation of provisions for decommissioning of mining facilities (Zagadnienie wyznaczania stopy dyskonta przy ustalaniu wartości rezerwy na likwidację zakładu górniczego). Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości 114, pp. 193–206 (in Polish).
42.
Uberman, R. and Naworyta, W.R. 2025. Decommissioning of lignite mines in Poland – legal regulations regarding assurance of financial means. Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management 41(3), pp. 93–115,
https://doi.org/10.24425/gsm.2....