ORIGINAL PAPER
Advancing energy transition in Silesian Coal Region: aligning with SDGs 7 and 13
 
More details
Hide details
1
Mineral and Energy Economy Research Institute, Polish Academy of Sciences, Kraków, Poland
 
 
Submission date: 2025-01-10
 
 
Final revision date: 2025-03-06
 
 
Acceptance date: 2025-03-11
 
 
Publication date: 2025-12-16
 
 
Corresponding author
Olga Julita Janikowska   

Mineral and Energy Economy Research Institute, Polish Academy of Sciences, Kraków, Poland
 
 
Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management 2025;41(4):101-125
 
KEYWORDS
TOPICS
ABSTRACT
The Silesia region of Poland, historically reliant on coal mining, faces a critical juncture in advancing its energy transition amidst socio-economic and environmental challenges. This study examines the interplay of the energy trilemma – security, sustainability, and affordability – and Sustainable Development Goals (SDGs) 7 (Affordable and Clean Energy) and 13 (Climate Action) in the region. By employing a mixed-methods approach, including desk-based research, focus group discussions, and case study analysis, the research identifies key barriers and opportunities for a just energy transition. Findings reveal the pervasive impact of energy poverty, exacerbated by coal dependency, aging infrastructure, and economic vulnerabilities linked to the energy transition. Limited administrative knowledge, fragmented data systems, and insufficient interdepartmental cooperation hinder comprehensive strategies for alleviating energy poverty. The study highlights the importance of developing tailored energy poverty indicators, fostering interdepartmental collaboration, and promoting public awareness and education. Short-term recommendations include enhancing administrative capacities, establishing mechanisms for data collection, and supporting vulnerable households with financial aid and energy-efficient technologies. Long-term strategies emphasize economic diversification, renewable energy adoption, and systemic reforms to ensure equitable access to clean energy. Silesia’s energy transition holds transformative potential for balancing the energy trilemma while meeting national and EU climate goals. This research underscores the need for coordinated, multidimensional policies to support vulnerable communities and drive sustainable development. The findings aim to guide Silesia and similar coal-dependent regions in navigating complex energy transitions and achieving a just, inclusive, and sustainable energy future.
FUNDING
This work was carried out as part of the statutory research activity of the Mineral and Energy Economy Research Institute of the Polish Academy of Sciences.
CONFLICT OF INTEREST
The Author has no conflicts of interest to declare.
METADATA IN OTHER LANGUAGES:
Polish
Transformacja energetyczna śląskiego regionu górniczego w kontekście realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju 7 i 13
transformacja energetyczna, regiony górnicze, Cele Zrównoważonego Rozwoju 7 i 13, ubóstwo energetyczne, trylemat transformacji energetycznej
Region Śląska w Polsce, historycznie uzależniony od górnictwa, stoi przed kluczowym wyzwaniem w zakresie transformacji energetycznej, mierząc się z problemami społeczno-ekonomicznymi i środowiskowymi. W niniejszym artykule analizowane są współzależności pomiędzy trylematem energetycznym – bezpieczeństwem, zrównoważonym rozwojem i przystępnością cenową – a Celami Zrównoważonego Rozwoju (SDG) 7 (Czysta i dostępna energia) oraz 13 (Działania na rzecz klimatu) w regionie. Wyniki wskazują na rozległy wpływ ubóstwa energetycznego, pogłębianego przez uzależnienie od węgla, starzejącą się infrastrukturę i wrażliwość gospodarczą związaną z transformacją energetyczną. Ograniczona wiedza administracyjna, rozdrobnione systemy danych oraz niewystarczająca współpraca międzyresortowa utrudniają opracowanie kompleksowych strategii przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu. W artykule podkreślono znaczenie opracowania dostosowanych wskaźników ubóstwa energetycznego, wspierania współpracy międzyresortowej oraz promowania świadomości społecznej i edukacji. Przestawiono krótkoterminowe rekomendacje, które obejmują wzmocnienie zdolności administracyjnych, ustanowienie mechanizmów zbierania danych oraz wsparcie finansowe dla gospodarstw domowych w trudnej sytuacji, umożliwiając dostęp do technologii energooszczędnych. Natomiast proponowane w artykule długoterminowe strategie koncentrują się na dywersyfikacji gospodarczej, przejściu na odnawialne źródła energii oraz systemowych reformach zapewniających sprawiedliwy dostęp do czystej energii. Transformacja energetyczna Śląska ma potencjał równoważenia trylematu energetycznego przy jednoczesnym osiąganiu krajowych i unijnych celów klimatycznych. Badanie podkreśla potrzebę skoordynowanej, wielowymiarowej polityki wspierającej społeczności oraz promującej zrównoważony rozwój. Wyniki mają na celu wspieranie Śląska i innych regionów uzależnionych od węgla w nawigowaniu złożonymi procesami transformacji energetycznej i osiąganiu sprawiedliwej, inkluzywnej oraz zrównoważonej przyszłości energetycznej.
REFERENCES (53)
1.
Bondaruk, J. 2019. Achieving carbon neutrality in the UNECE region – Upper Silesia, Poland. Sustainable Energy Week: Accelerating and Deepening the Transition to Sustainable Energy Systems, Geneva, 25–27 September. [Online:] https://unece.org/fileadmin/DA... [Accessed: 2024-11-28].
 
2.
Bondaruk, J. 2023. Just Transition Process in Poland: Status and Future Challenges. UNECE Conference, Tirana, 10-12 December. [Online:] https://unece.org/sites/defaul... [Accessed: 2024-11-28].
 
3.
Bouzarovski, S. 2014. Energy poverty in the European Union: Landscapes of vulnerability. Wiley Interdisciplinary Reviews: Energy and Environment 3(3), DOI: 10.1002/wene.89.
 
4.
Bouzarovski et al. 2017 – Bouzarovski, S., Simcock, N., and Thomson, H. 2017. Energy poverty and vulnerability: A global perspective. Energy Research & Social Science 31, DOI: 10.1016/j.erss.2017.10.002.
 
5.
Cappellano et al. 2024 – Cappellano, F., Kurowska-Pysz, J. and Ciszewska, K. 2024. Energy Transition and Knowledge Flows in the Border Region of Silesia. Markets & People. Lecture Notes in Networks and Systems 1187. Springer, Cham. [Online:] https://link.springer.com/chap... [Accessed: 2024-11-28].
 
6.
Day et al. 2016 – Day, R., Walker, G., and Simcock, N. 2016. Conceptualising energy use and energy poverty using a capabilities framework. Energy Policy 93, DOI: 10.1016/j.enpol.2016.03.019.
 
7.
European Commission 2019. The European Green Deal. Brussels: European Commission. [Online:] https://ec.europa.eu/clima/eu-... [Accessed: 2025-02-27].
 
8.
European Commission 2020. The European Green Deal. [Online:] https://ec.europa.eu/climate-a... [Accessed: 2024-11-28].
 
9.
European Council on Foreign Relations 2023. From Coal to Consensus: Poland’s Energy Transition and its European Future. [Online:] https://ecfr.eu/publication/fr... [Accessed: 2024-11-11].
 
10.
European Environment Agency 2024. Share of Energy Consumption from Renewable Sources. [Online:] https://www.eea.europa.eu/en/a... [Accessed: 2025-11-11].
 
11.
Ember 2024. Changing Course: Poland’s Energy in 2023. [Online:] https://ember-energy.org/lates... [Accessed: 2025-02-28].
 
12.
Forum Energii 2024. Poland’s Renewable Energy Targets: Challenges and Opportunities. [Online:] https://www.forum-energii.eu/e... [Accessed: 2024-12-15].
 
13.
Financial Times 2024. Polish bank chief warns capital shortage will affect green transition. [Online:] https://www.ft.com/content/4db... [Accessed: 2025-02-21].
 
14.
The Guardian 2024. Rising star: EU made more electricity from solar than coal in 2024. [Online:] https://www.theguardian.com/wo... [Accessed: 20.02.25].
 
15.
Gawlik, L. and Mokrzycki, E. 2019. The future of hard coal in Poland. Mineral Economics 32(1), DOI: 10.1007/s13563-018-0161-2.
 
16.
Górnictwo w Polsce 2023. Transformation of the mining sector in Poland: challenges and prospects (Transformacja sektora górniczego w Polsce: wyzwania i perspektywy). [Online:] https://www.gov.pl/gornictwo [Accessed: 2024-11-28] (in Polish).
 
17.
Grupa Velux and Buildings Performance Institute Europe 2024. Barometr zdrowych budynków 2024. [Online:] https://www.velux.pl/o-nas/zro... [Accessed: 2024-11-28].
 
18.
Hennink et al. 2011 – Hennink, M., Hutter, I. and Bailey, A. 2011. Qualitative research methods. London: SAGE Publications.
 
19.
Hubert et al. 2023 – Hubert, W., Kowalik, W., Komorowska, A., Kryzia, D., Pepłowska, M. and Gawlik, L. 2023. Territorial trauma or modernization experience? The Kraków Metropolitan Area and Silesia as case studies affected by intensive energy transition processes. Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management 39(3), DOI: 10.24425/gsm.2023.147552.
 
20.
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) 2023. Sixth Assessment Report: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. [Online:] https://www.ipcc.ch/report/ar6... [Accessed: 2024-11-28].
 
21.
International Energy Agency (IEA) 2021. Net Zero by 2050: A roadmap for the global energy sector. [Online:] https://www.iea.org/reports/ne... [Accessed: 2024-11-28].
 
22.
International Energy Agency (IEA) 2022. World Energy Outlook 2022. Paris: IEA. [Online:] https://www.iea.org/reports/wo... [Accessed: 2025-02-27].
 
23.
International Energy Agency (IEA) 2023. Coal 2023: Analysis and forecasts to 2025. [Online:] https://www.iea.org/reports/co... [Accessed: 28 November 2024].
 
24.
International Renewable Energy Agency (IRENA) 2023. World Energy Transitions Outlook 2023. [Online:] https://www.irena.org/publicat... [Accessed: 2024-11-28].
 
25.
Jenkins, K. 2018. Setting energy justice apart from the crowd: Lessons from environmental and climate justice. Energy Research & Social Science 39, DOI: 10.1016/j.erss.2017.11.015.
 
26.
Jenkins et al. 2017 – Jenkins, K., McCauley, D. and Forman, A. 2017. Energy justice: A policy approach. Energy Policy 105, DOI: 10.1016/j.enpol.2017.01.052.
 
27.
Kowalik et al. 2024 – Kowalik, W., Hubert, W., Pepłowska, M., Kryzia, D., Gawlik, L. and Komorowska, A. 2024. Socio-cultural challenges of coal regions and their transformative capacities – a case study of Silesia.Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management 40(1), DOI: 10.24425/gsm.2024.149304.
 
28.
Kryszk et al. 2023 – Kryszk, H., Kurowska, K., Marks-Bielska, R., Bielski, S. and Eźlakowski, B. 2023. Barriers and prospects for the development of renewable energy sources in Poland during the energy crisis. Energies 16, DOI: 10.3390/en16041724.
 
29.
Kuchler, M. and Bridge, G. 2018. Down the black hole: Sustaining national socio-technical imaginaries of coal in Poland. Energy Research & Social Science 41, DOI: 10.1016/j.erss.2018.04.014.
 
30.
Kumar, A. 2015. Delivering Sustainable Energy Access in Low-Income Communities: Insights from Bihar, India. in Equity and the Energy Trilemma. IIED. [Online:] https://www.iied.org/16046iied [Accessed: 2024-11-28].
 
31.
Lipiński, K. and Juszczak, A. 2023. The Four Faces of Energy Poverty: Polish Households in the Crisis 2021–2023 (Cztery oblicza ubóstwa energetycznego. Polskie gospodarstwa domowe w czasie kryzysu 2021–2023). Warszawa: Polski Instytut Ekonomiczny (in Polish).
 
32.
McCauley, D. 2017. Energy justice: Re-balancing the trilemma of security, poverty and climate change. DOI: 10.1007/978-3-319-62494-5.
 
33.
Mazurkiewicz, J. 2019. Energy transition in Poland: Political conditions and implications. Studia Politicae Universitatis Silesiensis 27, pp. 9–24.
 
34.
Ministry of Climate and Environment of Poland (2021) Polityka Energetyczna Polski do 2040 r. (PEP2040). Warsaw: Ministry of Climate and Environment. [Online:] https://www.gov.pl/web/klimat/... [Accessed: 2025-02-27] (in Polish).
 
35.
Mrozowska et al. 2021 – Mrozowska, S., Wendt, J.A. and Tomaszewski, K. 2021. The challenges of Poland’s energy transition. Energies 14, DOI: 10.3390/en14238165.
 
36.
Pepłowska et al. 2024 – Pepłowska, M., Kowalik, W., Gawlik, L., Hubert, W. and Kryzia, D. 2024. Energy transformation of the Silesia coal region – Challenges and coping strategies. Gospodarka Surowcami Mineralnymi – Mineral Resources Management 40(3), DOI: 10.24425/gsm.2024.151533.
 
37.
Polish Government 2023. National Energy and Climate Plan (KPEiK) – Draft Update. Warszawa: Ministry of Climate and Environment. [Online:] https://www.gov.pl/web/klimat/... [Accessed: 2025-02-27].
 
38.
Reuters 2024. Poland and Hungary become key new drivers of Europe’s solar growth. [Online:] https://www.reuters.com/busine... [Accessed: 2025-02-28].
 
39.
Rutkowski et al. 2018 – Rutkowski, J., Sałach, K., Szpor, A. and Ziółkowska, K. 2018. Jak ograniczyć skalę ubóstwa energetycznego w Polsce? IBS Policy Paper 01/2018. [Online:] https://ibs.org.pl/publication... [Accessed: 2025-02-28].
 
40.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej 2023. Energy Law (Prawo energetyczne), Dz.U. 1997 nr 54 poz. 348 z późn. zm. [Online:] https://isap.sejm.gov.pl/isap.... [Accessed: 2025-02-11].
 
41.
Stephens, A.D. and Walwyn, D.R. 2018. The Security of the United Kingdom Electricity Imports under Conditions of High European Demand. [Online:] https://arxiv.org/abs/1802.074... [Accessed: 2025-01-08].
 
42.
Tol, R.S.J. 2023. Navigating the Energy Trilemma During Geopolitical and Environmental Crises. [Online:] https://arxiv.org/abs/2301.076... [Accessed: 2025-01-08].
 
43.
Topaloglou et al. 2024 – Topaloglou, E., Kouskoura, A., Janikowska, O., Grozeva, R., Nikolaidou, K., Karagiannis, I. and Kulczycka, J. 2024. The interplay between just energy transition and community engagement: Assessing collaborative pathways in Greece, Poland and Bulgaria. Energy Research & Social Science 116, DOI: 10.1016/j.erss.2024.103708.
 
44.
Tsoukas, H. and Chia, R. 2002. On organizational becoming: Rethinking organizational change. Organization Science 13(5), DOI: 10.1287/orsc.13.5.567.7810.
 
45.
United Nations Development Programme (UNDP) 2021. Energy Transition and SDGs: Pathways for Sustainable Development. New York: UNDP. [Online:] https://www.undp.org/publicati... [Accessed: 2025-02-27].
 
46.
United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) 2023. Just Transition Process in Poland: Status and Future Challenges. [Online:] https://unece.org/sites/defaul... [Accessed: 2024-11-28].
 
47.
United Nations General Assembly 2015. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. Resolution adopted by the General Assembly on 25 September 2015. [Online:] https://www.un.org/ga/search/v... [Accessed: 2024-11-28].
 
48.
United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) 2023. Climate change and disaster displacement. [Online:] https://www.unhcr.org/climate-... [Accessed: 2024-11-28].
 
49.
Vakulchuk et al. 2020 – Vakulchuk, R., Overland, I. and Scholten, D.J. 2020. Renewable energy and geopolitics: A review. Renewable and Sustainable Energy Reviews 122, DOI: 10.1016/j.rser.2019.109547.
 
50.
Van de Graaf et al. 2020 – Van de Graaf, T., Overland, I., Scholten, D. and Westphal, K. 2020. The New Oil? The Geopolitics and International Governance of Hydrogen. Energy Research and Social Science 70, DOI: 10.1016/j.erss.2020.101667.
 
51.
World Energy Council 2019. World Energy Trilemma Index 2019: Balancing Energy Security, Equity, and Sustainability, World Energy Council. [Online:] https://www.worldenergy.org/pu... [Accessed: 2025-01-08].
 
52.
World Resources Institute (WRI) 2023. The state of climate action 2023: Systems transformation required to limit warming to 1.5°C. [Online:] https://www.wri.org/research/s... [Accessed: 2024-11-28].
 
53.
Wysokie Napięcie 2024. Share of coal and renewable energy in Poland in 2023 (Udział węgla i OZE w Polsce w 2023 roku). [Online:] https://wysokienapiecie.pl/960... [Accessed: 2025-02-21] (in Polish).
 
eISSN:2299-2324
ISSN:0860-0953
Journals System - logo
Scroll to top